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2020年全国检察机关主要办案数据

日期:2021-03-11   发布机构:县检察院  访问次数:

2020年,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉“守初心、担使命”,持之以恒推进“四大检察”“十大业务”深入发展。主要办案数据呈现以下特点:

一、刑事检察稳步推进,诉讼监督质效明显提升

(一)审查逮捕、审查起诉情况。2020年,全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人770561人,同比下降29.2%;不捕233065人,同比下降25.7%,不捕率23.3%,同比增加0.9个百分点。共决定起诉1572971人,同比下降13.5%;决定不起诉249312人,同比上升31%,不起诉率13.7%,同比增加4.2个百分点。

(二)认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中,适用认罪认罚从宽制度审结1550451人,占同期审查起诉案件审结人数的86.8%,同比增加37.5个百分点;在适用认罪认罚从宽制度案件中,检察机关共提出量刑建议1177124人,其中确定刑量刑建议865565人,占提出总数的73.5%,同比增加36.7个百分点;对检察机关提出的量刑建议,法院采纳1116681人,占同期提出量刑建议数的94.9%,同比增加10个百分点。

(三)刑事诉讼监督办案情况

1. 立案监督。2020年,全国检察机关对公安机关开展立案(撤案)监督合计53293件,同比上升38.4%;监督后公安机关已立案(撤案)45948件,占监督数的86.2%,同比增加4.3个百分点。

2. 纠正侦查活动违法。2020年,全国检察机关针对侦查活动违法行为,提出纠正50313件,同比下降0.6%;已纠正46078件,监督采纳率91.6%,同比增加6.7个百分点。

3. 刑事抗诉。2020年,全国检察机关共提出抗诉8903件,同比上升7.2%;法院同期审结6099件,其中改判和发回重审4069件,占审结总数的66.7%,同比减少0.4个百分点。

4. 纠正刑事审判活动违法。2020年,全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为,提出纠正8761件次,同比上升26.5%;同期审判机关已纠正8174件,占提出纠正数的93.3%,同比增加4.2个百分点。

(四)刑事执行检察情况。2020年,全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正52422人,同比上升30.2%;同期已纠正50598人,纠正率96.5%,同比增加2.1个百分点。对刑事执行活动违法行为提出纠正33597件,同比上升15.3%;同期已纠正32450件,纠正率96.6%,同比减少2.4个百分点。对监外执行活动违法行为提出纠正60162人,同比上升48.3%;同期已纠正58531人,纠正率97.3%,同比减少0.7个百分点。对财产性判项执行履职不当提出纠正34292件,同比上升44.1%;同期已纠正33205件,纠正率96.8%。

(五)办理司法人员职务犯罪案件情况。2020年,全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1421人,2019年为871人;其中县处级以上干部要案98人,2019年为63人。

2019年至2020年,全国检察机关立案侦查的司法人员相关职务犯罪案件中,涉及罪名较多的有:徇私枉法罪748人,占立案总数的32.6%;玩忽职守罪533人,占23.3%;滥用职权罪372人,占16.2%;刑讯逼供罪123人,占5.4%;虐待被监管人罪107人,占4.7%;徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪97人,占4.2%。

二、民事检察力度加强,办案质效平稳向好

(一)对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2020年,全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件74884件,同比上升8.5%,其中向法院提出抗诉4994件,同比下降2.1%,法院同期审结3627件,再审改变[1]2926件,占审结数的80.7%;提出再审检察建议9900件,同比上升24.2%,法院同期采纳6802件,占同期提出数的68.7%。

(二)对民事审判活动监督情况。2020年,全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议32665件,同比上升84.4%。法院同期采纳32180件,占同期提出数的98.5%,同比增加1.2个百分点。

(三)对民事执行活动监督情况。2020年,全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议37428件,同比上升59.7%。法院同期采纳36794件,占同期提出数的98.3%,同比增加1.7个百分点。

(四)对民事虚假诉讼监督情况。2020年,全国检察机关对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中涉及虚假诉讼1785件,同比上升0.6%,提出再审检察建议中涉及虚假诉讼5933件,同比上升29.3%;对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼1260件,同比上升44%;对民事执行活动监督提出检察建议中涉及虚假诉讼1112件,同比上升71.1%。

三、行政检察办案数量大幅上升,行政争议实质性化解稳步推进

(一)对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2020年,全国检察机关共对行政生效裁判提出抗诉182件,同比上升16.7%;法院同期审结131件,再审改变72件,占审结数的55%,同比增加9.5个百分点。提出再审检察建议198件,是2019年的2.4倍;法院同期裁定再审76件,同比上升94.9%。

(二)对行政审判活动监督情况。2020年,全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议6067件,是2019年的2.2倍。法院同期采纳5928件,占提出数的97.7%,同比增加2.8个百分点。

(三)对行政执行活动监督情况。2020年,全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议25361件,同比上升93.4%。法院同期采纳24326件,占提出数的95.9%,同比增加0.9个百分点。

(四)行政争议实质性化解情况。最高检于2019年10月在全国检察机关部署开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动。截至2020年12月,全国检察机关已化解行政争议6304件。

四、公益诉讼检察有力推进,群众反映强烈的新领域案件尤为突出

(一)立案情况。2020年,全国检察机关共立案办理公益诉讼案件151260件,同比上升19.2%。其中民事公益诉讼类立案14264件,占立案总数的9.4%,同比增加3.8个百分点;行政公益诉讼类立案136996件,占立案总数的90.6%,同比减少3.8个百分点。

从案件所涉领域看,生态环境和资源保护领域立案83744件,占比最高,为55.4%,同比增加0.8个百分点;其次为食品药品安全领域26970件,占17.8%,同比减少10.4个百分点;国有财产保护领域12029件,占8%,同比减少1.7个百分点;国有土地使用权出让领域1569件,占1%,同比减少0.2个百分点;群众反映强烈的新领域26937件,占17.8%,同比增加11.5个百分点;英雄烈士名誉荣誉保护领域11件。

(二)诉前程序情况。2020年,全国检察机关共开展诉前程序129971件,同比上升20.4%。其中发出民事公告12398件,占诉前程序总数的9.5%,同比增加5个百分点;提出行政诉前检察建议117573件,占90.5%,同比减少5个百分点。

(三)提起诉讼和判决情况。2020年,全国检察机关共提起公益诉讼8010件,同比上升67.6%,占同期立案数的5.3%,同比增加1.5个百分点。其中民事公益诉讼7166件,占提起诉讼总数的89.5%,同比增加1.3个百分点;行政公益诉讼844件,占10.5%,同比减少1.3个百分点。

同期,法院作出一审裁判5976件,其中民事公益诉讼5501件,行政公益诉讼475件;判决支持5935件,占裁判案件的99.3%,同比减少0.3个百分点。

(四)办案效果。2020年,全国检察机关通过公益诉讼检察,共挽回、督促修复、清理林地、耕地、湿地、草原22.3万亩,是2019年的3.1倍;督促处理生活垃圾、固体废物1153.3万吨,是2019年的2.1倍;督促关停和整治各类企业7702家,同比上升24.2%;索赔环境损害赔偿金3.8亿元,是2019年的4.6倍;追偿修复生态、治理环境费用36.4亿元,是2019年的7.3倍;督促收回土地使用权出让金49.3亿元,同比上升74.3%;督促查处、收回销售、流通中的假冒伪劣食品37.8万千克,督促查处、收回流通中的假药和走私药品456.5千克。

五、未成年人检察持续深化,特殊保护进一步加强

(一)审查逮捕情况。2020年,全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人22902人,同比下降27.3%;不捕14709人,不捕率为39.1%,同比增加4.7个百分点,高于总体刑事犯罪不捕率15.8个百分点。

同期,对侵害未成年人犯罪批准逮捕38854人,同比下降18.3%。

(二)审查起诉情况。2020年,全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉33223人,同比下降23.2%,不起诉16149人,不起诉率32.7%,同比增加8.4个百分点,高于总体刑事犯罪不起诉率19个百分点。审结时,作出附条件不起诉决定11479人,同比上升51.4%,占审结数的21%,同比增加8.3个百分点。

同期,对侵害未成年人犯罪决定起诉57295人,同比下降9%。

(三)有关特殊制度开展情况。2020年,全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防2206次,是2019年的2.5倍;开展社会调查39250次,是2019年的2.4倍;开展法治巡讲20690次,同比上升4.7%,受众人数近1亿人,是2019年的11倍;开展法治讲座48868次,同比上升97.6%,受众人数3990.7万余人,是2019年的4.1倍。

六、重复信访比例减少,司法救助力度加强

2020年,全国检察机关共接收群众信访927334件,同比下降4.3%,其中重复信访253388件,同比下降13.8%,占信访总量的27.3%,同比减少3.1个百分点;受理刑事赔偿申请1697件,同比下降2.3%,审查后决定给予刑事赔偿1294件,同比上升4.9%。

2020年,全国检察机关共办理司法救助31709人,同比上升55.2%,发放救助金4.2亿元,同比上升61.3%

七、服务党和国家工作大局,努力打好扫黑除恶收官战

(一)扫黑除恶专项斗争工作情况。2018年至今,全国检察机关共批准和决定逮捕涉黑恶犯罪148936人、决定起诉230271人;对黑恶势力“保护伞”逮捕1489人、起诉2987人。其中,2020年,批准和决定逮捕16711人,同比下降71.6%;决定起诉70847人,同比下降27.9%;对黑恶势力“保护伞”逮捕351人,起诉1252人。

(二)办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情况。2020年,全国检察机关受理审查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪8743人;经审查,批准和决定逮捕7227人,逮捕人数占审结的81.7%,较总体刑事犯罪高5个百分点。受理审查起诉14445人;经审查,决定起诉11229人,起诉人数占审结的88.9%,较总体刑事犯罪高2.6个百分点。

(三)服务三大攻坚战工作情况。2020年,全国检察机关对危害金融安全类犯罪逮捕21810人、起诉41470人,同比分别下降25.8%、上升3.2%;对涉“套路贷”“校园贷”“以非法手段催收民间借贷”犯罪批准逮捕2323人,同比下降69.1%,起诉10326人,同比上升12.5%。

对涉及扶贫资金和其他影响扶贫工作犯罪逮捕2746人,同比下降3.3%,起诉7931人,同比上升27.4%;救助因案致贫、因案返贫、因案增贫等贫困对象8388人,发放救助金1.2亿元,同比分别上升39.8%、53.6%。

对破坏环境资源保护类犯罪逮捕12106人,同比下降37.8%,起诉51238人,同比上升0.9%;公益诉讼领域,对生态环境和资源保护领域立案83744件,占立案总数的55.4%,同比增加0.8个百分点。

(四)服务保障非公经济发展情况。2020年,全国检察机关对影响非公经济发展的刑事犯罪逮捕10133人,同比下降23.9%,起诉22985人,同比上升2.9%;对影响非公经济发展的民事生效裁判提出抗诉378件,同比上升17%,提出再审检察建议619件,同比上升28.4%;开展民事审判活动监督提出检察建议525件,是2019年的2倍,开展民事执行活动监督提出检察建议1079件,是2019年的2.4倍;对影响非公经济发展的行政裁判提出抗诉9件(去年同期为4件),提出再审检察建议11件(去年同期为2件),对行政审判活动监督提出检察建议37件(去年同期为8件),对行政执行活动监督提出检察建议276件,是2019年的2.1倍。

八、入额院领导积极办案,以上率下作用明显

(一)入额院领导办案情况。2020年,全国检察机关入额院领导共办理案件604497件,同比上升1%。其中各级院检察长办理61769件,占10.2%,同比增加0.6个百分点;副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理542728件,占89.8%,同比减少0.6个百分点。

入额院领导办理案件中,刑事检察类案件(含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察)427547件,占70.7%;民事、行政检察类45893件,占7.6%;公益诉讼检察类97612件,占16.2%;案件管理类33445件,占5.5%。

(二)检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2020年,全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长,共列席人民法院审判委员会会议14639人次,同比上升28.5%。

检察长列席7645人次,占列席总人次的52.2%;受检察长委托的副检察长列席6994人次,占列席总人次的47.8%。

(来源:最高人民检察院)

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